听证在以下阶段发出：
事前听证
听证程序分为事前听证和事后听证，事前听证是在行政机关作出决定之前进行的听证。
行政机关应当在听证的7日前向当事人发出行政处罚听证通知书，告知当事人举行听证的时间、地点及听证主持人等事项。
当事人要求听证
当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出。
总结：
行政机关在决定作出之前，需要提前7日发出听证通知书。
当事人需要在接到行政机关告知后三日内提出听证要求。
听证在什么阶段发出
时间：2025-01-11 15:59:25
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