发包承包是指 建设工程的发包方与承包方之间签订的合同，用以明确双方的权利和义务，包括工程建设的责任分配、工程款的支付等内容。这种合同是建设工程承发包合同的一部分，通常涉及建设单位（发包方）和具有施工业务资格的法人或其他组织（承包方）。
具体来说，发包合同是建设单位（发包方）将建设工程的设计、施工等任务，通过招标或其他方式，选择具有相应资质的承包方（施工方）来完成的合同。承包方则按照合同约定，负责完成工程的建设任务，并承担相应的法律责任。发包方则支付相应的工程款项给承包方。
此外，承包合同不仅仅涉及建设工程，还可以包括其他类型的项目，如土地承包等。土地承包合同是发包方与承包方之间就土地权利义务关系达成的协议，包括承包土地的名称、面积、用途、承包期限等内容。
总结来说，发包承包是一种合同类型，用于明确在建设工程中发包方与承包方之间的权利和义务，确保工程的顺利进行和完成。