兜底户是指 生活特别困难，需要政府进行特别救助的家庭。这些家庭通常没有劳动力或经济收入，或者家庭中有重度残疾人等特殊情况，无法通过自身的努力或常规的社会救助措施改善生活状况。兜底政策旨在保障这些群体的基本生活，确保他们不愁吃、不愁穿。
具体来说，兜底户包括以下几类人群：
基本丧失和完全丧失劳动能力的人员，这些人员无法参与经济发展，需要政府提供基本生活保障。
农村贫困户中特别贫困的家庭，这些家庭一般没有劳动力，经济上也没有收入，或者家里面有重度残疾人。
城市和农村中生活异常困难、无劳动能力或有劳动能力但因各种原因未能就业且无家庭经济来源的特殊困难群体。
政府为兜底户实施低保政策，并可能提供其他额外救助，如危房改造补贴等。兜底户在脱贫后，依然可以享受低保政策，具体享受的低保数量通常与家庭人口数相关。
综上所述，兜底户是指那些生活极度困难，需要政府进行特别救助的家庭，政府通过低保政策和其他救助措施来保障他们的基本生活。