开办牛屠宰场需要遵循以下手续和法规：
获得营业执照和食品流通许可证
在食品药品监督管理部门进行备案。
符合卫生标准的屠宰场
屠宰场必须符合卫生标准，并由持证的专业屠宰工人进行操作。
动物检疫
对牛进行检疫，确保屠宰场环境卫生。
屠宰前需申报检疫，提供相关检疫证明和材料。
环保手续
取得环保部门出具的项目环境影响评价审批文件。
符合《动物防疫条件审查办法》的规定，并取得动物防疫条件的审核意见。
项目审批和备案
向当地规划、建设、国土资源主管部门申请办理相关手续。
屠宰场建设完成后，需向当地主管部门提出书面申请进行验收，验收合格后颁发定点屠宰证书和定点屠宰标志牌。
无害化处理设施
具备病害牛羊以及牛羊产品无害化处理设施，或者与无害化处理场签订的无害化处理委托合同。
兽医主管部门审批
向县级以上兽医主管部门提出申请，办理《动物防疫条件合格证》。
持《动物防疫条件合格证》到工商部门申办登记注册手续。
税务登记
在工商行政管理和税务部门申请办理营业执照和税务登记。
其他相关手续
根据当地法律法规和规定，可能还需要办理其他相关手续，如排污许可证等。
以上手续和法规需综合考虑，以确保牛屠宰场的合法合规运营。建议与当地相关部门密切沟通，确保所有手续和法规都得到满足。