工程预算书在工程项目中有多方面的作用，主要包括以下几点：
计划未来收入和支出
工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它通过货币形式对工程项目的投入进行评价，并反映工程的经济效果。
加强企业管理与经济核算
工程预算是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据。
工程招投标与工程造价确定
工程预算是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。
控制工程造价
在工程造价控制工作中，工程预算为起点，经过计算、评价等过程，最终编订成相应的工程文件。预算经相关部门批准后，可编订成为投资计划书，成为签订合同和贷款合同的基础。
指导施工生产
工程预算可指导施工生产，让管理人员清楚了解工程所需的人工、材料、机械等费用，从而更好地控制成本。
处理造价纠纷
工程预算也是调节和处理造价纠纷的依据。
投资决策与资金筹措
工程预算为工程项目投资决策提供重要参考，有助于建设单位进行资金筹措和财务规划，同时也有利于施工单位进行成本控制和效益评估。
签订工程承包合同
工程预算是签订工程承包合同、进行工程项目投资包干和推行招标投标的依据。
技术经济分析与设计方案优化
工程预算可作为设计方案进行技术经济分析的重要工具，通过预算中的指标进行经济比较，促使设计人员改进设计，提高设计水平。
适应环境变化与不确定性
连续（滚动）预算能够顺应环境变化和一些不确定性因素的影响，使计划向前延伸至一年，不断为新的一年考虑具体的条件，适用于不同行业和公司。
综上所述，工程预算书在工程项目中发挥着至关重要的作用，从项目初期的投资决策到施工过程中的成本控制，再到项目结束后的经济核算，它都是不可或缺的管理工具。