没有身份证的情况下，可以采取以下步骤办理护照：
办理临时身份证
如果身份证丢失，可以先补办身份证或临时身份证。临时身份证在申请领取换领、补领居民身份证期间，具有证明公民身份的法律效力，且其有效期限为三个月。
临时身份证可以在一天内办妥，然后携带这份临时身份证以及户口本原件（如有）前往出入境管理机构办理护照。
使用户口簿办理护照
如果没有身份证，但持有户口簿，也可以办理护照。户口簿上面也是有小孩身份证号码的。
成年人办理护照必须要身份证，但未成年人可以不需要身份证，而需要法定监护人一同前往公安（分）局出入境服务大厅，并携带户口本及监护人身份证或护照等。
提交其他证明文件
如果父母与儿童不属同一户籍，则需提交儿童的出生证明（或独生子女证）、父母或监护人的户口簿和身份证、父母的结婚证书或证明有合法监护权的公证文书或法律文书。
申请旅行证
如果护照遗失或被盗，可以向中华人民共和国驻外使馆、领馆和外交部委托的其他驻外机构申请中华人民共和国旅行证，凭该证回国。回国后，再携带旅行证、身份证等材料到出入境窗口挂失、申请补办护照。
建议
尽快办理临时身份证：临时身份证可以快速办理，并且是办理护照的必备材料之一。
准备好所有相关文件：确保携带所有必要的文件，如户口簿、出生证明、监护人身份证等，以便顺利办理护照。
提前规划：办理护照需要一定的时间，建议提前规划并留出足够的时间来完成整个流程。